广西壮族自治区科学技术协会事业发展“十四五”规划(2021—2025年)

2021-04-28 13:47:26 kxgh 10

关于印发《广西壮族自治区科学技术协会事业发展“十四五”规划(2021—2025年)》的通知

2021年通知:2021-04-13 17:54:40来源:广西科协

桂科协发〔2021〕5号


各市、县(市、区)科协,各自治区级学会(协会、研究会),各高校科协、企业科协,各直属事业单位:

经广西科协八届五次全委会议审议通过,现将《广西壮族自治区科学技术协会事业发展“十四五”规划(2021-2025年)》印发给你们,请结合本地区、本单位实际情况,认真贯彻执行。

广西壮族自治区科学技术协会

                           2021年4月13日



广西壮族自治区科学技术协会事业发展“十四五”规划(2021-2025年)


为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和自治区党委十一届九次全会精神,更好履行科协组织“四服务”工作职责,团结引领广大科技工作者和激励广大科协工作者不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在协同推进科协事业发展的基础上更好地服务壮美广西建设和经济高质量发展。根据自治区党委十一届九次全会审议通过的广西“十四五”发展规划建议和中国科协对各地制定科协事业发展“十四五”规划工作要求,结合广西科协实际,特制定本规划。

一、发展基础与机遇挑战

(一)“十三五”时期科协事业发展回顾

“十三五”时期,在自治区党委、政府的领导和中国科协的指导下,广西各级科协组织及所属团体深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕自治区党委、政府的工作布局,准确把握新时代科协组织的新使命新任务,紧扣“建设壮美广西、共圆复兴梦想”总目标总要求,积极履行科协服务科技工作者、服务创新驱动发展、服务全民科学素质提升、服务党委政府科学决策的工作职责,不断创新工作方式,广泛开展科技服务、学术交流、科学普及、人才举荐、决策咨询等工作,推动广西科协事业取得新发展、新成就,为促进我区科技经济深入融合,助力社会经济高质量发展,构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局作出了积极贡献。

——服务科技工作者方式手段不断丰富。学术交流平台作用凸显,全区各级科协及所属学会共组织召开学术会议2700多场次,年均开展学术交流活动超过1000场次;人才举荐成效斐然,全区各级科协共举荐表彰奖励科技工作者1.3万多人次,争取自治区同意设立“广西创新争先奖(含广西出工程师奖)”“广西青少年科技创新自治区主席奖(含提名奖)”,人才激励机制进一步完善;科技人才宣传有新影响,在广西日报、广西电视台等主流媒体推出了《广西科技群英谱》《科界榜样》《最美科技人》《“青科”娇子》《“创争”力量》《“杰工”荣光》等专题专版,广泛宣传科技工作者和创新团队先进事迹,营造了尊重知识、尊重人才的良好氛围。

——服务创新驱动发展和壮美广西建设聚智引才日益彰显。推动自治区政府与中国科协签署全面战略合作协议,引入全国学会院士专家资源,成功举办一系列高端论坛活动,吸引一批高端人才来桂发展创业,促成一批合作项目签约;实施创新驱动助力工程,在全区各地开展创新方法进企业活动近200场次,直接服务企业300多家,助力企业攻克技术难题,产生概念性解决方案700多项,申请国家专利150多项;2018—2020年,连续3年组织全国创新方法大赛广西赛区比赛,累计推荐20个项目参加全国总决赛,3个项目获总决赛一等奖,广西科协3次获大赛优秀组织奖;在14家企业单位建立了“院士专家工作站”“专家工作站”,推进“海智计划”基地建设,在南宁建立海智基地工作站11家,海外引智工作站3家,实现广西需求与海外智力资源的有效对接;联合印发《关于贯彻落实〈关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见〉的实施意见》,推动广西科技期刊高质量发展。

——服务全民科学素质提升力量汇聚大展作为。全民科学素质建设工作取得实效,2020年广西具备科学素质的公民比例达到7.70%,比2015年4.25%提高了3.45个百分点,超额完成了“十三五”时期广西具备科学素质公民比例达到7.16%的目标任务。主题科普活动蓬勃开展,五年来共组织全国科普日、八桂科普大行动、青少年科技创新大赛、青少年科学节等科普活动2700余场;组织科普大篷车“月月行”、乡村农寨万里行活动400多场次,科普品牌活动影响力日益彰显;基层公共科普设施建设有力推进,“十三五”期间创建全国科普示范县(市、区)49个,广西科普示范县(市、区)59个,全国科普示范社区45个,全国科普教育基地26个,广西科普教育基地153个,科普大篷车全区保有量47辆,建成开放实体科技馆2座,农村中学科技馆52所,青少年科学活动室、乡村少年宫900多所,提供公共社会化服务能力显著提升。

——服务党和政府科学决策资政建言卓有成效。推动科技创新智库建设取得扎实成效,成功入选广西特色新型智库联盟首批重点智库和广西首批高端智库建设培育单位;科技工作者状况调查站点体系日益完善,设立科技工作者状况调查站点76个,站点数量位居全国前列;通过组织重点课题研究和开展八桂科技英才建言行动等,形成近百篇较高质量决策咨询成果呈报给自治区党委、政府,约30%的成果和建议获得自治区领导批示和肯定。

——服务决战决胜脱贫攻坚精准务实成绩斐然。动员组织科技工作者积极投身扶贫攻坚行动,依托广西甘蔗、桑蚕、芒果等特色优势农业产业,聚集中国农技协、中国科协农技中心和区内外院校专家资源,在14个设区市推进建成18个科技小院,数量位居全国省级第一。全区科协组织成立“精准扶贫”科技专家服务团120多个,累计动员专家7400多人次,重点面向贫困地区举办线上线下培训班5230多期,培训农民61.8万人次。向平果市古念村、塘莲村、巴龙村等3个定点帮扶贫困村累计投入资金400多万元,建成规模养殖场67个,实现3个贫困村脱贫摘帽。

——深化科协系统改革走稳走实进展喜人。基层科协组织建设卓有成效,全区已成立乡镇(街道)科协1102个,社区(农村)科协508个,企业(园区)科协1255个,高校科协42个,农技协1250个,进一步扩大了基层科协组织的覆盖面;实施学会提质增效工程,推动学会承接政府转移职能、深化治理结构和治理方式改革,拓展学会社会化公共服务职能,学会服务能力有效提升。落实“新三定方案”,完成部门职能调整,整合“两报一刊”资源,撤并成立“广西科普传播中心”,推动完成了广西科技咨询中心机构改革。

(二)“十四五”时期的机遇与挑战

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年;是广西全面履行中央赋予的“三大定位”新使命,围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的总目标,构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,形成高质量开放型经济的关键期;是科协组织实现治理体系和治理能力现代化,服务广西经济社会实现高质量发展的重要战略期。当前,科协组织面临着历史上前所未有的“四期叠加”,即前所未有的中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的交汇期,全球科技革命、产业变革与我国经济社会转型和高质量发展的历史交汇期,前所未有的治理体系和治理能力现代化的发展窗口期,前所未有的科协新甲子、新变局奠基的关键期。新形势下,我区科协事业面临着前所未有的机遇和挑战。

——党和政府高度重视提供了基本遵循。党的十八大以来,习近平总书记和党中央高度重视群团组织改革发展,出台了系列重要文件,对群团组织深化改革作出顶层设计,为包括科协在内的群团组织在新时代实现高质量发展指明了方向。习近平总书记就科技创新和群团改革发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要指示,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,蕴含着与时俱进的时代要求,为科协事业发展指明了方向,提供了重要思想和方法论指引。

——多重叠加的重大机遇提供了广阔舞台。近年来,中央赋予广西“构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”的“三大定位”新使命,又相继同意设立中国(广西)自由贸易试验区、广西百色重点开发开放试验区,提出鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设、提高南宁面向毗邻国家的次区域合作支撑能力等重要方针。多重叠加的重大机遇为广西“十四五”发展擘画了宏伟蓝图,也必将为科协事业的发展提供更宽广的舞台。

——日趋复杂的国内国际环境提出了严峻挑战。新一轮科技革命和产业变革正在加速演进,新技术、新产品、新赛道、新业态不断涌现。同时,世界进入动荡变革期,全球新冠疫情影响深远,国际创新竞争加剧;伴随发展理念的深刻变革,国家治国理政的思路与方式正走向完善成熟的关键期,改革稳定发展,统筹协调的需求愈发迫切。这要求新时期科协组织必须实现社会治理和服务重心向基层下移、资源下沉,实现精准化、精细化服务,充分发挥政治引领和组织动员作用,凸显开放型、枢纽型、平台型组织优势,赋能科技经济深度融合,创新学术交流、科学普及、决策咨询的服务产品和供给模式,把科协组织的组织优势转化为服务人民、服务经济社会发展、服务构建人类命运共同体的组织效能。

——融入新发展格局提出了更高要求。党的十九届五中全会作出我国进入新发展阶段、坚持新发展理念、着力构建新发展格局的战略判断和战略抉择,并把创新放在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。但我们也认识到,科协组织距离构建新发展格局要求、距离新发展阶段还有不小的距离。当前,我区科协系统不同程度存在着组织体系不够健全、科技人才服务机制不够规范、治理方式和治理结构不够科学、普惠共享的现代科普体系不够完善等问题。科协组织作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带,适应新时代新发展需要,必须努力破解制约科协工作创新发展的体制机制障碍,使科协工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性;必须不断保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性,大力推动组织改革创新,推进科协组织治理体系和治理能力现代化。

今后五年,全区各级科协组织要紧紧抓住科协组织前所未有的发展窗口期机遇,结合广西科技、经济、社会发展的实际和要求,全面贯彻新发展理念,牢牢把握科协组织应肩负的职责使命,紧紧抓住党和政府联系科技工作者的桥梁纽带这个核心,围绕“科协之治”,不断保持和增强党的群团工作政治性、先进性、群众性,以工作重心下移、服务资源下沉为导向,以构建完善联系广泛、服务群众的科协工作体系为重点,以促进科协组织治理体系和治理能力现代化为目标,充分发挥政治引领和组织动员作用以及开放型、枢纽型、平台型组织优势,调动激发广大科技工作者的创新创业热情和创造活力,助推广西科技经济深度融合与高质量发展,推动科协事业的持续健康发展。

二、指导思想与发展目标

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中央党的群团工作会议精神,以及习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神,落实中央和自治区党委的重大决策部署,围绕“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,紧扣“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标,团结引领广大科技工作者和科协工作者,准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,努力在为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务等方面更加奋发有为,为把广大科技工作者紧密团结在党的周围,充分释放科技创新能量,面向社会提供科技类公众服务产品,服务国家治理体系和治理能力现代化,为建设创新型广西和建设世界科技强国贡献力量。

(二)发展目标

1.服务科技工作者实现新拓展

团结引领和联系服务科技工作者的深度和广度进一步拓展;为科技工作者提供学术服务、成长服务、科技公共服务的能力进一步提升;宣传优秀科技工作者品牌影响力进一步扩大;探索各类人才培养机制、凝聚机制,拓宽服务高层次人才引进举荐渠道,提升科协的人才培育推荐能力,科协奖项品牌影响力不断扩大。

2.服务科技经济融合发展进入新层次

强化大局意识和使命担当,围绕自治区党委、政府重点工作,对标广西经济社会重点发展领域,服务科技经济深度融合搭建创新资源要素汇聚融合平台;推动形成政产学研一体化的创新服务联盟,服务质量和专业化水平不断提升,助推科技经济深度融合,助力广西经济高质量发展。

3.服务公民科学素质提升迈上新台阶

全民科学素质提升工作协同机制日益完善,公民科学素质调查与督查工作质量和水平有效提高;未成年人、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员等重点人群科学素质进一步提高,带动全民科学文化素质整体水平跨越提升,到2025年使广西公民具备基本科学素质的比例达到11%;科普活动品牌与平台影响力不断扩大,科普服务水平大幅提升,人民精神文化生活日益丰富。

4.服务党和政府科学决策展现新作为

科协智库建设组织领导机制和工作机制进一步完善;科技工作者状况调查体系进一步优化;形成一批具有影响力和公信力的智库成果;科协智库决策咨询服务水平与影响力进一步提升。

5.自身建设和治理现代化跨入新阶段

党组织建设标准化规范化水平进一步提高,党建与业务进一步深度融合;基层科协组织覆盖面不断扩大,影响力不断提高;科协干部队伍建设进一步加强,科协事业单位体制机制高效能运转;学会社会公信力、学术服务力、会员凝聚力、社会公信力进一步提高,高水平的学术会议和论坛形成品牌。

三、重点任务与发展路径

(一)推进政治引领作用发挥

1.提升党的建设工作水平

——发挥党建示范引领作用。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,认真贯彻新时代党的组织路线,坚持党对科协事业的全面领导,坚持从严治党,依规治党,把握科技群团的政治属性,充分发挥各级科协党组织的带头示范作用和战斗堡垒作用,切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性,当好党和政府联系科技工作者的桥梁纽带,营造风清气正的良好政治生态。强化思想引领作用,紧紧团结引领科技工作者坚定信心听党话、跟党走,以党建带群建,筑牢党在科技界的执政之基。

——推进党建与业务融合发展。压实落实意识形态工作责任制,坚决落实党管意识形态,加强对所属刊物、网站、移动客户端及论坛、讲座、报告会、研讨会等意识形态阵地的管理。依托“党建带群建”组织优势,强化科技志愿服务与新时代文明实践中心和党群服务中心的融合共建,助推平安广西、民族团结进步建设,探索县级科协和科技社团服务参与社会治理的有效路径。

——深化学会党的建设。坚持以“党建带群建”,扩大学会党的组织覆盖和工作覆盖,规范学会党组织建设标准,充分发挥学会党组织的作用,团结、凝聚广大科技工作者更好地服务科技创新发展。探索学会党组织建设和活动方式创新,实现党的领导和学会治理的有机统一。深入实施“党建强会”计划,以“党旗领航——学会专家走基层”等活动为抓手,不断增强学会党组织的政治保障能力。

2.营造良好的创新文化生态

——推动科学道德和学风建设。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》精神,汇聚党政部门、群团组织、高校院所、企业、媒体等各方力量,推动作风和学风建设持续好转,着力打造共建共享共治的科研诚信建设新格局,为科技工作者潜心科研、拼搏创新提供良好政策舆论环境。持续推进创新文化建设,推进全区科技伦理、科学道德和学风建设。鼓励学会在各自领域积极开展科研活动行为规范制定、诚信教育引导等工作,实现自我规范、自我管理、自我净化。

——大力弘扬和培育新时代科学家精神。以评选宣传广西青少年科技创新自治区主席奖、青年科技奖、创新争先奖、杰出工程师奖获奖者和学习宣传“最美科技工作者”等为抓手,发动和依托有关单位,利用“两微一端”宣传工作新阵地,大力选树优秀科技工作者先进榜样,深入挖掘基层一线科技工作者勇于探索、献身科学的感人事迹,塑造科技工作者可亲可敬可爱的形象。加强与各类媒体平台合作,策划制作一批公众喜闻乐见、形式活泼的原创性产品,开发微视频、中视频、H5等宣传科技工作者的相关内容衍生品。推动科学家精神宣讲活动进校园、进课堂、进头脑,营造尊重知识、崇尚创新、尊重人才、热爱科学、献身科学的浓厚氛围。

3.赋能科技人才成长

——完善人才评价表彰机制。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,探索开展具有科协特点的科技人才评价工作,为健全完善我区新时代科技人才评价体系作贡献。依托广西青少年科技创新自治区主席奖评、青年科技奖、创新争先奖、杰出工程师奖等表彰奖励平台,大力举荐表彰我区优秀科技人才,发挥好奖励和表彰的激励导向作用,不断扩大科协奖项品牌影响力。推进广西青少年科技创新自治区主席奖评选奖励工作向纵深发展,激励青少年科技创新,为培养造就更多科技人才提供平台。积极争取设立“广西科学技术普及奖”,不断完善科协的人才奖励体系。鼓励自治区级学会(协会、研究会)发挥行业科技奖项的示范作用,积极开展表彰奖励活动,提升奖励活动质量水平,拓宽科技工作者成长成才的通道。

——强化优秀科技人才举荐服务。进一步用好科协作为中国工程院院士推选渠道,做好院士专家举荐的指导服务工作,努力实现院士推荐成功突破。大力举荐广西优秀科技人才参评中国青年科技奖、中国青年女科学家奖、未来女科学家计划、中国科协求是杰出青年成果转化奖、全国创新争先奖候选人及候选团队、“最美科技工作者”等奖项及荣誉,助力广西科技人才脱颖而出。充分发挥同行评价的基础性作用,大力推荐优秀科技人才到国家级科技社团和组织担任领导职务,扩大广西科技工作者的影响力。发挥科协作为自治区人才工作领导小组成员单位作用,积极配合我区科教振兴,人才强桂战略实施。发挥海智计划基地的平台作用,完善和推进海智计划基地工作站建设,吸引动员更多海外优秀人才来桂创新创业创造。主动加强与海外华人科技社团的联系,加强同港澳台地区科技工作者的协同创新,为引进各类高科技紧缺人才服务。

(二)推动公共服务能力提升

4.服务科技经济融合发展

——搭建创新要素汇聚融通平台。服务科技经济融合发展,集中国内外优势创新资源,吸引国内国际专业创新力量,助力打好汽车、机械、电子信息、智能制造、生物医药、新型功能材料、有色金属深加工、特色优势农业等重要产业关键核心技术攻坚战。积极对接院士专家团队,建设好院士专家工作站等协同创新平台,以企业核心技术需求为导向开展联合攻关,解决企业难题。推动“政产学研用”等要素进一步融合,以学术交流和科技服务为载体,引导技术、人才、数据等创新要素流向企业、地方和生产一线,加快促进科技向现实生产力转化。引导和激励广大科技工作者深入企业开展科技攻关、学术研究、决策咨询、技术培训活动。

——开展创新驱动发展助力行动。深入实施创新驱动发展战略,推动各市积极参与中国科协“创新驱动助力工程”,以“学会+协会+产业”模式,凝聚学会力量和人才优势,引导学会在企业创新发展转型升级中主动作为,实现科技成果、智力资源与地方发展深度对接。贯彻落实国家推动“大众创业、万众创新”的战略部署,针对企业技术创新能力建设的需求,通过创新方法推广应用,组织企业参加创新方法培训、大赛等方式,广泛宣传、倡导企业学习和使用创新方法,培育创新型人才,促进企业技术、管理和体制的创新,提升科技工作者创新能力,激发企业创新创业活力,营造创新创业氛围。

——精准推送科技服务。发挥学会人才聚集优势,组织各级科协和科技工作者深入一线开展调研,帮助企业解决难题。组织科技服务团开展科技咨询、科技成果转化、科技成果鉴定、联合科技攻关、人才培养等定制服务。逐步建立以全国学会牵头的科技服务团、以地方学会牵头的本地化专业化科技服务团相结合的服务体系,实现服务团全面升级。支持各级学会开展产业需求技术辨析、新兴技术方向研判、技术成果评价评估、标准研制与推介、共性技术研发支撑等服务活动,提升专业化服务能力。

5.推动学术交流创新发展

——搭建多层次学术交流平台。提高小型前沿高水平专题交流活动比重,鼓励围绕广西经济社会发展中的重点产业、特色产业和新兴学科、交叉学科举办高端、前沿学术交流活动。支持自治区级学会、协会、研究会及各市科协围绕地方经济发展、引进区外先进资源,广泛开展“政产学研用”学术交流,培育标志性学术活动品牌。积极探索学术交流新业态,构建和发展“互联网+学术”模式,增进学术交流的互动性、实效性。

——构建对外交流与合作新格局。以提高学术交流国际化水平为目标,依托中国—东盟博览会平台,吸引国际知名科学家和著名学术机构的负责人来桂开展国际学术交流。聚焦科技发展前沿和广西经济社会发展重点产业,加强与东盟国家、“一带一路”沿线国家地区科技社团交流与合作,开展涵盖学术、科普、智库、创新、人才等领域的民间科技对外交流,提升科协作为自治区民间科技交流主要代表的地位、形象和作用。

——打造“八桂科技讲坛”学术品牌。优化学术建设发布制度和学术评价机制,培育专业学术服务队伍,促进科协系统学术服务能力提升。开展“广西青年学术年会论文”评选,展示和交流广西科技工作者的学术成果,表彰奖励一批优秀论文,促进广西科技创新型人才培养和科技成果转化。坚持突出实效、培育品牌,精心打造“八桂科技讲坛”、中国—东盟工程论坛等学术交流品牌,搭建高水平科技开放交流平台。

——提升科技期刊办刊质量水平。贯彻落实《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》,加强顶层设计,补足关键短板,构建支持体系,对标全国一流,突出重点领域,夯实发展基础,突出广西特色,力求未来五年广西科技期刊总体质量有所提升、跟踪世界一流的科技期刊发展趋势能力有所增强,外文科技期刊有所突破,科技期刊的学术影响力、人才凝聚力、创新影响力有较大提高。

6.构建特色高效科普体系

——健全全民科学素质提升工作机制。充分发挥全区各级全民科学素质领导小组及其办公室的综合协调职能,完善跨部门联合协作工作机制,推动各级科学素质工作领导小组成员单位参与科普和公民科学素质建设工作,整合社会各方资源,形成“政府引导、全民行动、提升素质、服务发展”的全民科学素质纲要行动实施新格局。继续推进落实各级政府的主体责任,推动全民科学素质工作纳入各级党委、政府绩效考核,加强全民科学素质工作和自治区总体规划以及相关工作的衔接。坚持定期开展广西公民科学素质调查工作,切实提高调查质量和水平,适时发布调查结果。开展未成年人、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员科学素质提升行动,促进全民科学素质整体水平跨越提升。

——推动新时代基层科普工作转型升级。推动科普示范县(市、区)在当地党委和政府的领导下,积极服务党和政府工作大局,践行科技为民服务,加强应急科普体系建设,不断提升科协组织动员力,增强基层科普服务能力,打造普惠创新、全面动员、全民参与的社会化大科普格局,着力彰显科普的政治、经济、社会、文化及生态文明价值,着力打造支撑国民素质提升的战略力量,在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。通过科普示范县(市、区)推动新时代基层科普工作转型升级,着力构建以市域为中心、县域为重点、乡镇街道和村、社区为主阵地的全域科普体系,提升基层科普公共服务能力,进一步促进县域经济社会协调可持续发展及县域治理能力和治理水平现代化。

——提升科普活动品牌影响力。深入开展全国科普日广西活动、八桂科普大行动、“科普惠农兴村计划”成果交流活动等主题科普活动,不断创新形式,丰富内容,培育一批覆盖面广、影响力大的精品科普活动品牌。紧贴人民群众的科普需求与受众习惯,完善科普信息服务网络,推动移动互联网、泛在感知技术、大数据、云计算等先进信息技术与传统科普传播平台融合,加强科普网站、e站、微博、微信、数字科技馆等媒体建设,深化电视台、广播电台、报刊杂志等媒体合作。加快推动《南方科技报》《小博士报》《家庭医药》杂志等媒体融合发展,搭建以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体科普信息传播平台,加强“科普中国”推广运用,加大力度建设“大众科普”系列品牌,培育形成权威、专业、优质科普内容资源共建共享机制。

——深化科普资源服务供给侧改革。加强科普教育基地建设与管理,不断完善运行、考核和动态管理机制,在加强现有科普基地建设基础上,建立一批海洋科普教育示范基地。推进各类群众文化活动场所、设施增加科普教育功能与内容。持续推动有条件的高校、科研院所、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施,探索建立科普合作交流、科普设施共建、科普资源共享的有效机制。推动科普产品研发与创新,交流与合作,科技创新成果向科普产品转化,推动原创性科普融合创作,鼓励社会各界参与科普产品研发与创新。实施跨界科普融合工程,推动公益模式与企业模式相结合,探索建立科普服务新模式,积极与企业合作,搭建产学研科普合作平台。探索建立面向提升青少年科学素养的科普研学模式,跨部门、跨行业合作设计开发、实施优质的科普研学课程,支持科普教育基地、高等院校、科研院所、科技社团、高新企业等的科技专家成为科普研学导师,充分整合调动各方优势科普资源传播科学精神和培养青少年的科学志向。加强科普人才培养,建设跨部门、全领域的科普专家库和科普志愿者队伍。

——完善应急科普协调联动机制。提升常态化应急科普能力,围绕经济社会发展热点、群众关心的焦点问题,积极推动应急科普资源库、专家库建设,提高应急科普需求与科普资源、专家匹配度。加强应急科普需求信息获取、分级、决策、发布等机制建设,充分发挥广西应急防控体系机制作用。畅通应急科普传播渠道,完善应急科普预案体系、资源组织与管理、联动与协作、引导与互动。

——推动广西特色现代科技馆体系创新升级。发挥广西科技馆的示范引领作用,推进智慧科技馆建设,全面提升展览展品、教育活动、观众服务和管理运行等信息化水平,实现场馆的智能化管理和公众的个性化服务。进一步建立完善以实体科技馆为依托,流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、青少年科学工作室、数字科技馆为拓展和延伸,辐射基层科普设施的现代科技馆体系。加快广西天文馆和各市科技馆建设的步伐,力争“十四五”末期广西天文馆建成开放,设区市科技馆建成运营达到10个左右。鼓励支持其他专题科技馆等科普场馆设施建设。创新完善科普大篷车管理运行机制。推进广西科普大篷车社会化运行项目,充分发挥科普大篷车科普辐射功能,深化推进社会公共服务均等化。增大向广西市、县配发科普大篷车,力争到“十四五”末期实现流动科技馆巡展和科普大篷车活动在老少边山穷地区全覆盖。结合新时代文明实践中心(站、所)和党群服务中心建设,组织动员科研人员、教师、媒体从业者、学生、社区工作者参与科技志愿服务。建立完善科技志愿服务管理制度,推进科技志愿服务制度化、规范化、常态化。

7.加强青少年科技教育工作

——打造多形式科技创新活动体系。深化广西青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛、青少年科学节、青少年科技运动会、快乐科普校园行、广西-东盟国家青少年科技交流、青少年科普金童谣大赛、青少年科普知识竞赛等原有品牌青少年科技教育活动,扩大提升其覆盖面和影响力。继续做好青少年高校科学营等活动,充分发挥高校、科研机构和企业的优质科普资源优势,建立校内外一体化的青少年科技创新活动体系。积极组织策划线上线下结合的主题科普活动,做好广西科协少年强公益课堂系列课程,做好“科学列车”线上科普课堂,做好针对各类人群的线上主题科普活动,开创线上特色科普活动。

——提升青少年科技教育服务能力。持续做好广西青少年科技创新自治区主席奖的组织实施工作,健全完善党委政府统筹指导的青少年科技教育工作机制。加强与有关职能部门、社会团体等联合协作,更好地动员社会力量参与和支持,形成青少年科技教育工作合力,将科协青少年科技活动贯穿到创新型人才培养教育各阶段。推动科技馆、传播中心与教育职能部门、科研团队以及中小学校建立长期合作关系,探索开展科学教育课程等科普资源研发集成工作,加强青少年科技辅导员队伍建设。推动青少年科技教育资源共建共享,加强资源整合力度,创新形式丰富内容,组织青少年科技教育活动走进学校、城镇社区、乡镇、农村等。推动青少年科技教育活动在全区范围联动开展,提高活动的覆盖和辐射范围,形成学校(校外活动场所)、县(市、区)、设区市、自治区等四级联动机制。发挥区域优势特色,积极开展与港澳台以及东盟各国的青少年科技教育交流合作。

8.培育建设高端科技创新智库

——加强智库合作和资源共享。发挥科协智库作为广西特色新型智库联盟高端智库培育单位和广西科技创新智库联络处的作用,积极与各科技创新智库单位加强交流合作,促进人才项目资源共建共享。围绕推动广西经济社会高质量发展中的重点、难点、热点问题和自治区党委、政府中心工作,组织科技创新智库单位开展一批具有前瞻性、战略性、全局性的课题选研究,提出一批高水平的科技决策咨询建议,服务自治区党委政府的科学决策。发挥科协在学术交流平台中的引领作用,举办系列有针对性的高端战略论坛,组织跨学科领域的高层次专家,聚焦科技经济社会发展重大战略,进行专题协商,开展战略研讨,并转化形成智库成果进行呈报。组织开展“八桂科技英才建言行动”,吸引高层次专家人才立足专业实际,积极建言献策。坚持面向基层和一线,吸收具有战略性、科学性和可行性区域发展的决策咨询建议服务党委政府科学决策。

——优化科技工作者状况调查站点体系。保持广西科技工作者状况调查站点数量稳定、活力充足、布局合理、作用发挥充分。加强对站点功能的创新及拓展,将其打造成为对科技工作者群体的诉求反馈、信息收集、调查研究、活动开展、典型挖掘的重要基地。提升站点工作能效,优化调查站点运行管理,积极反映广大科技工作者呼声建议和诉求。继续完善站点信息报送、审核、编辑、反馈于一体的信息服务平台建设,加强对站点信息的数据挖掘和分析研究,推动形成更多维度、更新视角、更高质量的基于调查站点的科技工作者群体调查研究成果。

9.助力乡村振兴发展

——做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。发挥科协在巩固拓展科技助力脱贫攻坚中的积极作用,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡;接续开展科技支撑重点帮扶,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以县域为重点,加大科普设施建设和科学普及力度,提高农村人口的科学素质,激发脱贫群众学科技、用科技的内生动力;强化农技协、企业科协、科普教育基地等建设,培育优质特色农产品、地理标志农产品,发展壮大县域特色产业;充分利用全国科协系统东西协作和对口支援优势,持续做好乡村振兴工作。

——依靠科技助力乡村全面振兴。发挥科协科技人才联系广泛优势,组织广大涉农科技专家积极服务农业产业技术改造升级。利用科技小院、基层农技协、农村科普示范基地等各类平台和形式,助力乡村产业振兴。发挥科技工作者和科协所属各类培训基地作用,积极培养留得住的农业技术人才,助力乡村人才振兴。发挥科普教育和科普传播优势,开展乡村科普教育,提高乡村人口的科学素质和精神文明建设水平,助力乡村文化振兴。发挥科研与技术优势,组织专家指导乡村开展生态环境治理和生态文明建设,引导乡村农业产业从传统产业向生态产业转型,助力乡村生态振兴。加强定点帮扶村党组织建设和科协基层组织建设,加速农技协转型升级试点建设,充实完善乡村科技人才组织体系,助力乡村组织振兴。

——全力支持定点帮扶村振兴发展。加强帮扶村党支部基础设施建设,按照星级党支部建设标准,建设完善有关党员干部培训、活动、宣传等设施设备。加大村集体产业帮扶力度,围绕当地主要产业,通过有关项目资金扶持、科普示范基地建设、组织科技专家培训、引入龙头企业带动、激励当地经济能人带动等方式,稳固脱贫成果,促进村集体产业可持续发展。鼓励村委创办农业专业合作社和农技协,自主经营经济实体,实现村集体经济快速发展。

(三)加强国内外科技交流合作

10.深化桂深科技创新联盟建设

抓住广西全面对接粤港澳大湾区发展的历史机遇,依托大湾区建设搭建科技创新服务平台,推动桂深对口科技社团、企业、科研机构联合开展各类科技活动,大力引进深圳人才、技术和科技服务,促进区域科技协同创新和产业协作。探索成立桂深科技合作实体,推动两地科协组织、科技社团、企业、科研机构的有机互动、协同高效、资源开放共享。

11.搭建海外科技人才交流平台

配合广西人才战略实施,充分履行科协组织国际科技交流主渠道的职能作用,引导海外智力集聚广西,以服务广西经济转型发展为重点,扎实推进海外人才创新创业平台建设,建好“国家海外人才离岸创新创业基地”。结合科协智库建设,助力引进一批海外高层次智库型人才,参与建言献策和决策咨询工作。

12.加大科普国际交流力度

充分发挥广西区位优势,促进广西与“一带一路”东盟国家科普交流与合作,发挥中国-东盟科普国际交流中心的作用,加强中国-东盟科普国际交流基地的建设,积极开展与东盟国家的科技(科普)教育交流活动,助力“一带一路”建设发展。

(四)强化科协组织赋能

13.完善科协组织工作体系建设

——加强基层组织建设。实施科协基层组织扩面增效行动计划,规范县级科协建设,统筹推进“智慧科协”建设延伸至县级及以下科协组织,提高科协组织建设的数字化、信息化水平。充分发挥系统联动优势,调动各级科协积极性,统筹推进企业、园区、高校、院所科协组织建设和农村专业技术协会建设,加强乡镇街道、农村社区等基层科协(科普)组织建设,扩大基层覆盖面、提高影响力。强化“三长制”(医院院长、中小学校长、农技站站长)建设赋能,不断扩大“三长制”建设工作在市、县级覆盖面。加强高校科协建设,探索基层组织发展新方式,重视在新经济组织建立科协组织,支持大学生积极参与高校科协活动。

——加强学会组织建设。全面推进学会深化改革和发展,指导所属学会健全规范章程,建立现代法人治理结构和运行机制,优化学会领导人员构成,提高基层一线科技人员和中青年科技工作者比例,发挥好会员代表大会、理事会、常务理事会的重要作用,提升学会依法依章程独立自主办会的能力。开展学会综合能力评价工作,鼓励学科相近、联系密切的学会成立学会联合体,推动面向大学科领域或全产业链的学会集群发展,增强学术影响力,形成工作合力。完善科协团体会员制度,接受具有影响力的社会团体作为广西科协团体会员。支持所属学会重点发展个人会员,鼓励单位会员中的科技工作者以个人身份加入学会,突出科技工作者的主体地位。

——加强事业单位建设。围绕政府职能转变、科技体制改革、社会治理创新需求,推动直属事业单位增强服务能力,努力拓展社会服务领域,建立符合公共服务特点的运行机制和监管机制,增强科协事业组织的高质量发展。广西科技馆要立足公益性质,优化内部管理,加强科普资源集成优化与创新,提高科普原创能力,努力成为全区科普集成中心、创新中心、龙头基地。广西科普传播中心要加快推进媒体融合发展,深化体制机制改革,以互联网思维优化资源配置,主动适应新时代科普工作和科技传媒的发展要求,做大做强网络平台,深耕内容、渠道、平台,以管理促经营,以人才促发展,积极探索多种“科普媒体+”业态,增强自我造血功能,实现社会效益与经济效益双赢。广西少数民族科普工作队要进一步盘活内部资源,打造一批民族特色科普品牌,加强对科技助力脱贫攻坚的统筹规划。要加强直属事业单位队伍建设,着力完善机制,建设一支高质量的干部队伍。结合《广西壮族自治区科协系统深化改革实施方案》部署,深化事业单位改革,强化公益属性,推进事企分离,大力推动科协系统服务自主创新工作在促进地区经济社会全面协调可持续发展中发挥更好的作用,积极推进成立“广西科技服务中心”。

14.加强科协组织信息化建设

——推动信息处理智慧协同。对标“智慧科协”“数字广西”建设要求,不断拓平台、汇数据、推应用、促共享,深化打造面向全区各级科协组织、面向科技工作者及面向社会公众的“数字科协”平台。加快公文流转,使信息处理提效提速,实现信息从中国科协至省市县科协的传递和反馈;进一步优化门户网站,实现稿件一键式发布,搭配文稿在线审批,实现科技作品、成果在线申报及评比,整合数据完成服务器从本地到“上云”。

——加强科普传播智慧协同。创新科普传播形式,开辟互联网平台传播科学知识的“新窗口”,推动传统媒体与新兴媒体的深度融合,实现科普资讯的实时更新,满足读者个性化科普资讯定制,开展问卷调查、知识竞赛、现场直播等丰富的线上活动。探索建设多维度多层次数字科技馆平台,扩大实体馆的辐射范围,推进科普服务公平普惠,加强与公众的互动,并给予公众更多维度的科普体验。

——加强人才服务智慧协同。建设网上科协,强化对科技工作者的联系服务,完善学会服务、企业服务管理,打通与中国科协“创新资源共享平台”链接,提升“智能办会”水平。拓展完善“广西科技工作者之家信息服务平台”功能。建设完善广西壮族自治区科学技术协会事业发展数据屏,加强数据的“聚通用”工作,提高科协系统数据整合利用效率和水平。

15.下沉科协组织工作服务

——深化科技工作者之家建设。不断健全完善联系服务科技工作者的内容、形式,创新联系手段,拓宽联系、服务科技工作者服务的渠道。完善广西科技工作者之家信息平台建设,结合中国科协科技志愿服务信息服务平台,完善科技志愿服务时长记录和星级评定通道。整合资源,加强宣传动员,组建科技志愿服务组织,推动科技志愿者注册和科技志愿活动开展。加强全区科技界舆情跟踪研究,强化意识形态管控,及时掌握网上网下、全区科技界内外相关舆情动向并正确引导。

——打造科技工作者民心工程。广泛开展“全国科技工作者日”活动,大力宣传先进科技工作者,展现科技工作者风采,激励广大科技工作者牢记使命责任,切实担负起支撑发展的第一资源作用,围绕党和国家的中心任务,围绕自治区党委、政府的重大部署,创新争先,引领发展。推动各级党委政府更加重视科技工作和人才队伍建设,切实把科技创新摆在核心位置,进一步形成各类创新主体、创新要素协同发展,各类人才竞相创新创造的有利局面。增强科技服务意识的主动性、积极性,建立完善科技工作者利益表达机制,及时反映他们的意见和呼声,推动解决他们在工作生活中遇到的实际困难,增强科协组织对科技工作者的吸引力和凝聚力。

——提升科协组织职能承接能力。以政府职能转移为契机,支持市科协承担科技类社会组织购买政府服务的管理职能,促进社会组织健康有序发展。引导自治区级学会积极主动承接科技评价、人才评价、科技奖励、团体标准制定,以及继续教育等科技类公共服务职能,建立完善职能转移后的长效运营机制和监管机制,确保学会能问责、能负责、接得住、接得好。

四、规划实施与条件保障

(一)组织保障

16.加强组织领导。加强党对科协组织的领导,积极争取党委、政府对科协事业的支持,保障科协依法依章程独立自主开展工作,切实发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用。

17.强化统筹协调。成立规划落实工作领导小组,健全规划制定和落实机制,建立评价考核体系,明确部门职责分工,确保重点任务落实。加强对学会、市科协和基层组织的指导,及时沟通协调,研究解决规划实施中遇到的困难和问题。

18.完善工作机制。坚持民主办会制度,加强科协全委会、常委会的决策职能,提高科协常委、委员、代表中基层一线科技人员比例,完善民主决策程序,充分发挥各工作委员会的作用,发挥委员主体作用,密切与科技工作者的联系。

(二)资金保障

19.加大财政投入。积极争取公共财政投入,加强规划实施与财政预算的衔接匹配,发挥财政资金的主导作用。积极争取政府各有关部门支持,为科协系统开展学术交流、科学普及、决策咨询、技术服务、继续教育、对外科技交流合作等活动,以及科普资源、基础设施建设等提供必要的政策支持和资金保障。

20.筹措社会资金。推动落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策,推动逐步提高科普经费的投入水平,积极探索建立科协组织事业发展多元供给的支撑保障机制,在国家法律和相关规定许可范围内,通过多种方式筹措事业发展资金。

(三)人才保障

21.完善评价机制。坚持党管干部原则,落实好干部标准,树立正确用人导向,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。全面推行平时考核,把履行岗位职责、完成阶段目标任务、工作质量和绩效等作为考核等次评定的重要依据。

22.搭建成长平台。建立完善中长期培训规划,落实岗前培训、岗位培训、定期轮训等制度,支持干部职工参加业务培训、继续教育。完善人才交流制度,加大科协系统和直属事业单位、各市县科协、高校科协、自治区级学会(协会、研究会)之间干部的良性互动,促进干部成长成才。

(四)监督保障

23.加强评估监督。根据规划主要目标,对重点任务进行分解,建立完善考核评估指标体系,把完成情况作为考核各部门、各单位工作业绩的重要依据。强化规划约束力,每年开展一次评估工作,对各部门、各单位规划执行情况进行检查,对发现的问题及时提出整改意见。

24.严格经费管理。部门预算要以规划为主要依据,根据重点任务的完成需要进行安排,强化经费预算评审、决算管理和监督的规范要求,提高经费的使用效率。